欧盟委员会提出使用CCUS技术实现2050 年碳中和

欧盟承诺到 2050 年实现二氧化碳“净零排放”。虽然这一目标的实现主要来自于在未来几年内降低现有的排放水平，但也需要能够捕获二氧化碳或直接从大气中去除二氧化碳，然后将其储存或利用的技术。这些技术将集中在特别难以减排或减排成本特别高的部门，例如水泥或废物变能源的过程排放。因此，委员会发布了一份《工业碳管理通报》，详细介绍了这些技术如何有助于在 2040 年前将排放量减少 90%，并在 2050 年前实现气候中和。

在《净零工业法》中，欧盟委员会建议欧盟在 2030 年前每年至少开发 5000 万吨二氧化碳储存能力。 根据对欧盟建议的 2040 年气候目标的影响评估，到 2040 年，这一数字将需要增长到约 2.8 亿吨。工业碳管理通报》提出了实现这些目标的综合政策方法。

1.欧洲工业碳管理方法

《通报》确定了欧盟和国家层面应采取的一系列行动，以促进这些技术和必要基础设施的部署，从而在未来几十年建立欧洲二氧化碳单一市场。欧盟委员会将就未来可能的二氧化碳运输和封存一揽子监管方案开展筹备工作，该方案将考虑市场和成本结构、第三方准入、二氧化碳质量标准或新基础设施的投资激励等问题。欧盟委员会联合研究中心（JRC）今天发布了一份关于欧洲未来二氧化碳运输网络及相关投资需求的报告。

欧盟委员会还将评估需要直接从大气中清除的二氧化碳量（工业碳清除量），以实现欧盟 2040 年和 2050 年的减排目标，并评估实现这些目标的总体目标和政策措施。这将包括评估如何在欧盟排放交易系统（ETS）下计算清除量和永久储存量。

为帮助扩大二氧化碳排放捕集与永久封存市场，欧盟委将制定项目许可程序指南，并建立潜在封存地点地图集。欧盟委还将与成员国合作开发一个集合工具，为二氧化碳供应商与运输和封存运营商以及二氧化碳承购商牵线搭桥。委员会的目标是为将捕获的二氧化碳作为一种资源加以利用建立一个明确的碳核算框架，该框架将反映在工业流程中将二氧化碳作为一种资源加以利用所带来的气候惠益。这将有助于促进工业部门对可持续碳的利用。

2.在欧盟建立有利于二氧化碳价值链的商业环境

为了使工业碳管理项目落地，欧盟委员会今天提出了一系列横向行动，以创造更具吸引力的投资环境。

3.投资和筹资

欧盟和成员国应进一步促进欧盟能源基础设施计划下的工业碳管理项目，并可考虑欧洲共同利益的重要项目（IPCEIs）。欧盟委员会将评估某些二氧化碳捕集项目是否已经可以通过市场融资机制（如创新基金下的竞标拍卖即服务）获得支持。

4.研究、创新和公众意识

欧盟委员会将考虑通过现有工具，特别是“欧洲地平线”和“创新基金”，增加对工业碳管理项目研究和创新的资助。委员会还将支持为碳捕获、利用和储存（CCUS）项目建立一个知识共享平台。委员会将与成员国密切合作，提高公众对这些技术的认识，包括强调这些技术的益处，讨论当地社区可能获得的回报。

5.国际合作

委员会将加快与国际伙伴在工业碳管理方面的合作，特别是在统一碳管理活动的报告和核算方面，并确保国际碳定价框架考虑到清除量，以解决难以消减部门的排放问题。